为贯彻落实全省基层治理工作会议精神，落实《中共辽宁省委办公厅关于印发的通知》（辽委办发〔2022〕14号）《振兴区委办公室印发的通知》（振委办发〔2022〕10号）要求，进一步树立“以人民为中心”的工作理念，加强和改进干部工作作风，全面推动机关、事业单位在职党员、干部重心下移、服务下沉，充分发挥在职党员、干部在基层治理工作中的先锋模范作用，不断夯实基层治理基础，为完成急难险重工作提供坚实组织保障。现就全区开展在职党员、干部“认领微网格、结对进万家”活动，制定具体实施方案如下。
一、工作目标
在职党员、干部直接下沉社区网格开展“认领微网格、结对进万家”活动，是我区“以人民为中心”思想作风教育活动的抓手，是“共建共促”“在职党员进社区”活动的延伸。要以加强基层党组织建设、夯实基层基础工作、提升社会治理水平为工作目标，充分总结疫情防控、全国文明城市创建、矛盾隐患排查、网格化管理等工作中积累的好经验、好做法，推动在职党员、干部常态化下沉社区网格，鼓励和引导下沉党员、干部亮身份、领任务、当表率，将基层党组织的治理触角延伸进楼栋、延伸到群众，切实打通服务群众“最后一厘米”。
二、基本原则
（一）坚持党建引领。以党建引领为突破口，推动全区省市直单位、区直机关、事业单位、各镇街在职党员、干部
极重下沉到社区一线，直接对接网格，开展便民利民服务，解决面基层治理问题。把开展“认领微网格、结对进万家”活动作为基层党建工作重点任务，各单位主要负责同志要带头报到，深入基层，推动工作。
（二）坚持夯基导向。开展“认领微网格、结对进万家”活动是切实把更多资源力量下沉到基层的有力抓手，通过落实“深入一线、倾斜一线、服务一线”要求，充分发挥职能部门和在职党员、干部参与社区治理、服务群众的先锋模范作用，建强城市基层治理体系，增强基层组织活力。
（三）坚持务实长效。将疫情防控、全国文明城市创建工作中在职党员、干部下沉社区的经验做法固化为制度，以开展“认领微网格、结对进万家”活动为抓手，推动在职党员、干部下沉社区、对接网格常态化、长效化，防止走过场、一阵风，做到平时服务、战时应急。
（四）坚持统筹兼顾。在职党员、干部要做到“工作在单位、活动在社区、服务在网格”，主动下沉社区“亮身份、领任务、尽职责、作表率、当先锋”。要积极探索专职网格员（社区工作者）+兼职网格员+下沉党员、干部“三员一体”的联结后一厘模式，进一步加强网格队伍力量，不断提升社区应对重大突发事件能力。
三、重点任务动
在职党员、干部要按照镇街、社区党组织统一安排，积干部极配合专职网格员、兼职网格员开展工作，重点围绕七个方解决面发挥作用。
（一）采集基础信息。深入小区敲门入户开展信息录入采集工作，更新社区居民信息台账，进一步核准网格内常住及流动人口基础信息。
（二）收集社情民意。注意收集居民需求、安全隐患、舆情动态等情况，重点关注困难群体、特殊人群需求，在做好居民与社区、网格之间的信息沟通、情况通报等方面做好支持。
（三）宣传政策法规。积极向居民宣传党的路线、方针、政策、法律法规以及上级党组织的各项决策部署，强化自治自律意识。
（四）开展便民服务。参与解决群众反映强烈的热点、难点问题，主动与辖区生活困难居民、独居（空巢）、透析及放化疗病人、孕妇、孤儿等特殊群体结对子，帮助解决实际困难。
（五）排查矛盾纠纷隐患。协助做好各类矛盾纠纷排查化解工作，帮助解决邻里纠纷、物业纠纷等突出矛盾和问题，加强源头排查预警，并向社区和有关部门报告，最大限度把矛盾消除在萌芽状态。
（六）倡导文明新风。结合全国文明城市创建等工作，协助清理各类垃圾、楼道小广告等，倡导规范摆放自行车等行动，积极引导居民参与到基层治理中来。
（七）助力应急处置。按照上级部署，落实“三员一体”联结模式，参与突发事件应急处置、沟通协调等工作任务。
四、方法步骤
原则上按照一个部门进1个社区，1名在职党员、干部对接一个微网格（100户左右）要求，确保每个社区都有部门对接，每个网格都有在职党员、干部联系和服务。
（一）调查摸底阶段。区委组织部、区直机关工委根据各镇街、社区现有网格和单元户数，对接社区包保单位和在职党员、干部，建立《振兴区网格化管理工作区直部门对接社区分配表》（附件1）和《振兴区下沉各镇街在职党员、干部联系社区网格工作对接表》（附件2）。
（二）组织对接阶段。各单位要在2022年8月5日之前与社区网格对接。各镇街、社区要做好统筹协调，合理划分每名下沉干部责任区域，要与对接社区的部门主要负责同志研究工作任务和完成时限，共同推动任务落实。
（三）全面推进阶段。各镇街要召开动员部署会议，传达开展“认领微网格、结对进万家”活动方案内容和工作要求。每个社区总网格长（社区党组织书记）要统筹好人员力量，掌握工作进展和成效。各专职网格员（网格长）要做好兼职网格员和下沉党员、干部岗前培训工作，推动工作有效开展，责任到户到人。在职党员、干部原则上每季度开展一次下沉社区网格活动，常态化推进各项工作。2022年8月21日前完成首次“认领微网格、结对进万家”活动工作任务，做好居民基础信息采集。
（四）巩固提升阶段。各单位和镇街、社区每年12月底前，要针对活动开展情况和共建情况总结经验做法，整改存在问题，形成制度规范。各单位要掌握党员、干部参与社区工作情况，加强党员、干部服务过程管理，确保“认领微网格、结对进万家”活动常态化、长效化。
五、工作要求
（一）强化组织领导。区委组织部要做好统筹规划。相关职能部门负责开展人员业务培训。各镇街党（工）委要履行好管理下沉党员、干部的主体责任，社区党组织履行好具体管理责任，指导推动具体工作。各单位要引导下沉的在职党员、干部自觉接受镇街、社区统一指挥，主要领导带头下沉，主动承担工作任务。包保镇街区级领导定期调度对接社区的部门，推动工作开展。
（二）优化考核考评。“认领微网格、结对进万家”活动开展情况将作为机关党建重要内容，作为年度考核、评先评优的重要依据。各单位要把此项活动作为培养年轻干部、后备干部的有效途径，对涌现出的先进典型，加强舆论引导，及时宣传选树对工作开展消极懈怠的，年度考核不能评定为优秀等次，并进行通报批评。
（三）严肃工作纪律。在职党员、干部下沉到社区网格开展工作，要坚决防止形式主义、官僚主义，不做表面文章，不增加基层负担。要严格遵守保密要求，严禁泄露工作信息。要严格遵守纪律规矩，不得随意发表不当言论，树立党员、干部在群众心中的良好形象。
为贯彻落实全省基层治理工作会议精神，落实《中共辽宁省委办公厅关于印发的通知》（辽委办发〔2022〕14号）《振兴区委办公室印发的通知》（振委办发〔2022〕10号）要求，进一步树立“以人民为中心”的工作理念，加强和改进干部工作作风，全面推动机关、事业单位在职党员、干部重心下移、服务下沉，充分发挥在职党员、干部在基层治理工作中的先锋模范作用，不断夯实基层治理基础，为完成急难险重工作提供坚实组织保障。现就全区开展在职党员、干部“认领微网格、结对进万家”活动，制定具体实施方案如下。
一、工作目标
在职党员、干部直接下沉社区网格开展“认领微网格、结对进万家”活动，是我区“以人民为中心”思想作风教育活动的抓手，是“共建共促”“在职党员进社区”活动的延伸。要以加强基层党组织建设、夯实基层基础工作、提升社会治理水平为工作目标，充分总结疫情防控、全国文明城市创建、矛盾隐患排查、网格化管理等工作中积累的好经验、好做法，推动在职党员、干部常态化下沉社区网格，鼓励和引导下沉党员、干部亮身份、领任务、当表率，将基层党组织的治理触角延伸进楼栋、延伸到群众，切实打通服务群众“最后一厘米”。
二、基本原则
（一）坚持党建引领。以党建引领为突破口，推动全区省市直单位、区直机关、事业单位、各镇街在职党员、干部
极重下沉到社区一线，直接对接网格，开展便民利民服务，解决面基层治理问题。把开展“认领微网格、结对进万家”活动作为基层党建工作重点任务，各单位主要负责同志要带头报到，深入基层，推动工作。
（二）坚持夯基导向。开展“认领微网格、结对进万家”活动是切实把更多资源力量下沉到基层的有力抓手，通过落实“深入一线、倾斜一线、服务一线”要求，充分发挥职能部门和在职党员、干部参与社区治理、服务群众的先锋模范作用，建强城市基层治理体系，增强基层组织活力。
（三）坚持务实长效。将疫情防控、全国文明城市创建工作中在职党员、干部下沉社区的经验做法固化为制度，以开展“认领微网格、结对进万家”活动为抓手，推动在职党员、干部下沉社区、对接网格常态化、长效化，防止走过场、一阵风，做到平时服务、战时应急。
（四）坚持统筹兼顾。在职党员、干部要做到“工作在单位、活动在社区、服务在网格”，主动下沉社区“亮身份、领任务、尽职责、作表率、当先锋”。要积极探索专职网格员（社区工作者）+兼职网格员+下沉党员、干部“三员一体”的联结后一厘模式，进一步加强网格队伍力量，不断提升社区应对重大突发事件能力。
三、重点任务动
在职党员、干部要按照镇街、社区党组织统一安排，积干部极配合专职网格员、兼职网格员开展工作，重点围绕七个方解决面发挥作用。
（一）采集基础信息。深入小区敲门入户开展信息录入采集工作，更新社区居民信息台账，进一步核准网格内常住及流动人口基础信息。
（二）收集社情民意。注意收集居民需求、安全隐患、舆情动态等情况，重点关注困难群体、特殊人群需求，在做好居民与社区、网格之间的信息沟通、情况通报等方面做好支持。
（三）宣传政策法规。积极向居民宣传党的路线、方针、政策、法律法规以及上级党组织的各项决策部署，强化自治自律意识。
（四）开展便民服务。参与解决群众反映强烈的热点、难点问题，主动与辖区生活困难居民、独居（空巢）、透析及放化疗病人、孕妇、孤儿等特殊群体结对子，帮助解决实际困难。
（五）排查矛盾纠纷隐患。协助做好各类矛盾纠纷排查化解工作，帮助解决邻里纠纷、物业纠纷等突出矛盾和问题，加强源头排查预警，并向社区和有关部门报告，最大限度把矛盾消除在萌芽状态。
（六）倡导文明新风。结合全国文明城市创建等工作，协助清理各类垃圾、楼道小广告等，倡导规范摆放自行车等行动，积极引导居民参与到基层治理中来。
（七）助力应急处置。按照上级部署，落实“三员一体”联结模式，参与突发事件应急处置、沟通协调等工作任务。
四、方法步骤
原则上按照一个部门进1个社区，1名在职党员、干部对接一个微网格（100户左右）要求，确保每个社区都有部门对接，每个网格都有在职党员、干部联系和服务。
（一）调查摸底阶段。区委组织部、区直机关工委根据各镇街、社区现有网格和单元户数，对接社区包保单位和在职党员、干部，建立《振兴区网格化管理工作区直部门对接社区分配表》（附件1）和《振兴区下沉各镇街在职党员、干部联系社区网格工作对接表》（附件2）。
（二）组织对接阶段。各单位要在2022年8月5日之前与社区网格对接。各镇街、社区要做好统筹协调，合理划分每名下沉干部责任区域，要与对接社区的部门主要负责同志研究工作任务和完成时限，共同推动任务落实。
（三）全面推进阶段。各镇街要召开动员部署会议，传达开展“认领微网格、结对进万家”活动方案内容和工作要求。每个社区总网格长（社区党组织书记）要统筹好人员力量，掌握工作进展和成效。各专职网格员（网格长）要做好兼职网格员和下沉党员、干部岗前培训工作，推动工作有效开展，责任到户到人。在职党员、干部原则上每季度开展一次下沉社区网格活动，常态化推进各项工作。2022年8月21日前完成首次“认领微网格、结对进万家”活动工作任务，做好居民基础信息采集。
（四）巩固提升阶段。各单位和镇街、社区每年12月底前，要针对活动开展情况和共建情况总结经验做法，整改存在问题，形成制度规范。各单位要掌握党员、干部参与社区工作情况，加强党员、干部服务过程管理，确保“认领微网格、结对进万家”活动常态化、长效化。
五、工作要求
（一）强化组织领导。区委组织部要做好统筹规划。相关职能部门负责开展人员业务培训。各镇街党（工）委要履行好管理下沉党员、干部的主体责任，社区党组织履行好具体管理责任，指导推动具体工作。各单位要引导下沉的在职党员、干部自觉接受镇街、社区统一指挥，主要领导带头下沉，主动承担工作任务。包保镇街区级领导定期调度对接社区的部门，推动工作开展。
（二）优化考核考评。“认领微网格、结对进万家”活动开展情况将作为机关党建重要内容，作为年度考核、评先评优的重要依据。各单位要把此项活动作为培养年轻干部、后备干部的有效途径，对涌现出的先进典型，加强舆论引导，及时宣传选树对工作开展消极懈怠的，年度考核不能评定为优秀等次，并进行通报批评。
（三）严肃工作纪律。在职党员、干部下沉到社区网格开展工作，要坚决防止形式主义、官僚主义，不做表面文章，不增加基层负担。要严格遵守保密要求，严禁泄露工作信息。要严格遵守纪律规矩，不得随意发表不当言论，树立党员、干部在群众心中的良好形象。
